Направления и цели политики органического земледелия в европейских странах-членах ЕС

ES Зеленый курс План действий CAP разрабатывался в течение двух лет (2022, 2023) в государствах-членах. Он включает меры по сокращению выбросов парниковых газов на 55 % к 2030 году. 

Одним из элементов стратегического плана для Латвии является укрепление позиций и вклада органического земледелия. Как известно, органическое земледелие ориентировано на технологии и меры, способствующие защите окружающей среды, климата и биоразнообразия. Это достигается без использования энергоемких ресурсов и материалов, таких как искусственные удобрения и средства защиты растений. Вместо этого органические хозяйства в большей степени используют внутренние ресурсы фермы и естественные процессы, такие как компостирование, севооборот, что заметно снижает энергетический след.
В следующем разделе мы рассмотрим данные исследования, проведенного Ником Лампкиным и Йорном Сандерсом из Тюнен институт в Германии Это исследование - анализ Стратегического плана по органическому земледелию каждого государства-члена ЕС - является первым, проведенным в Европе.

Результаты
В нем делается вывод о необходимости укрепления ассоциаций и организаций органического земледелия для содействия распространению и доступности органического производства и переработанной органической продукции во всех европейских странах, чтобы достичь цели ЕС - не менее 25 % органического производства в 2030 году. Европейская комиссия заявила о своей поддержке политики органического земледелия, признавая, что ее потенциал воздействия выходит далеко за рамки одного сектора, оказывая положительное влияние на климат, природу, качество воды, благополучие животных, уровень жизни сельского населения и здоровье людей. Трудно найти другую область политики, которая могла бы способствовать столь многим элементам здоровья планеты и человека, как инвестиции в политику органического земледелия.
На графике показаны целевые показатели CAP для европейских государств-членов по увеличению сертифицированных органических площадей.

Сертифицированные и поддерживаемые органические земли в странах ЕС, % с сельскохозяйственных земель (UAA) 

Источник: Lampkin & Rehburg (2023) и Lampkin & Sanders (2022).

Интересные факты
Удвоение площадей приведет лишь к 15 % в ЕС, а не к 25 %. Немногие страны ЕС имеют представление о том, как достичь этих целей, но конкретных мер не разработано. Например, французское правительство не получило достаточной политической поддержки в прошлом году, чтобы достичь цели в 15 %. В большинстве стран важной задачей остается углубление понимания политиками того, зачем вообще нужно органическое производство. Показать, что оно самым непосредственным образом связано с национальными целями - охраной окружающей среды, ростом фермерских хозяйств и экономической выгодой. 

Жизнеспособные политики
В планах CAP есть много ценного:

• Мотивация фермеров к переходу на органические продукты;
• Увеличить объем государственных закупок органической продукции и поддержку потребителей;
• развитие органического производства на фермах.

Есть хорошие примеры того, как государства-члены перенимают передовой опыт друг у друга. Германия объявила о введении золотой, серебряной и бронзовой системы маркировки органических продуктов питания в ресторанах и заведениях общественного питания. Эта модель была вдохновлена примером Дании. Датская практика использования органического земледелия для защиты источников питьевой воды была вдохновлена мюнхенской (Германия) моделью.
Давайте подчеркнем, что именно внедрение и адаптация лучших практик будет наилучшим способом достижения целей органического земледелия!

Как сделать планы биоактивности по-настоящему национальными?
Для начала вам нужно диалог и тесное сотрудничество между всеми заинтересованными сторонами и профессионалами органического сектора. Наиболее успешная политика является результатом диалога и сотрудничества между политиками, когда потребности и проблемы органического сектора определены и поняты. Например, немецкий план действий в области биологии включал 100 рабочих групп с более чем 1000 участников.
Также важно, чтобы политика была направлена как на органические фермы и перевод ферм на органическое производство, так и на этап переработки и развитие рынка. Это сближает все заинтересованные группы, обеспечивая непосредственную обратную связь с цепочкой поставок и сокращая перепроизводство или недопроизводство органической продукции.

Следующий шаг - Расширение рынка экологически чистых продуктов питания.
Большинство стран ЕС ставят перед собой задачи только по увеличению площадей, занятых под органическое земледелие. Однако было бы целесообразнее сначала поставить амбициозные цели по росту рынка органической продукции. Это также должно быть скоординировано с увеличением размера ферм и переходом на органические методы производства. Это можно сделать через розничную торговлю, общественное питание, короткие цепочки поставок для торговли и экспорта.
Существуют проверенные политические инструменты, которые могут способствовать этому:

• Внедрение органических продуктов питания в государственные закупки. Мы упомянули Данию, где Копенгаген достиг 90 % органических продуктов благодаря государственным закупкам.

• Тесное сотрудничество с розничными супермаркетами. Это значительно повышает продажи продукции. В магазинах продукция сопровождается пояснениями - Почему стоит выбирать органику? - мотивирует потребителя сделать выбор в пользу того или иного продукта.
• Обучение для специалистов общественного питания и пищевых производств. Предоставление им знаний об органическом земледелии и его ассортименте помогает создавать сети продаж и новые продукты.

Мотивация фермеров к переходу на органическое производство.
Для этого необходимо:

• Поддержка выплат за переход на органическое земледелие и скидки за использование экологически чистых методов.
• Сертификация бесплатна - зачем платить за эко предоставление услуг?
• Аудит фермы с рекомендациями о том, что необходимо изменить в методах ведения сельского хозяйства, чтобы сделать ферму органической.
• Инвестиции в обучение фермеров и других лиц, участвующих в органическом производстве и переработке - органическое земледелие требует больших знаний.

Наконец, если политика остается на бумаге, она не имеет никакой ценности. К сожалению, многие биологические политики во всем мире так и не реализуются в полной мере.
Некоторые ключевые действия, повышающие вероятность реализации политики:

• Финансирование, конечно. Стоит задуматься, сколько биологических планов не финансируется. Существуют и другие возможные механизмы финансирования, помимо национального бюджета.
• Инвестируйте в организации органического сектора.
• Создать в Министерстве сельского хозяйства подразделение по вопросам органического производства с полномочиями координировать реализацию политики, мотивировать другие министерства и следить за выполнением инициатив плана действий по органическому производству.

• Активизировать роль местных властей в реализации государственной политики, закупке органических продуктов питания, развитии цепочек поставок органических продуктов и использовании органического земледелия для защиты местной природы и ресурсов питьевой воды.

САГАТАВОС: Иева ЛĀCE, SIA Центр сертификации и тестирования Заместитель члена правления